浅析授权委托书与委托合同

一、代理的定义和代理的范围

  代理是指代理人在代理权范围内，以被代理人的名义独立与第三人实施法律行为，由此产生的法律效果直接归属于被代理人的民法制度。代理主要适用于民事法律行为。凡是民事主体有关权利、义务的设立、变更、消灭的民事法律行为，都可以适用代理制度，但依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。不适用代理的行为包括：1.法律规定不得适用代理的行为不得适用代理，例如设立遗嘱不得代理，结婚、离婚不得代理；2.当事人约定某些事项不得代理，则不得适用代理；3.根据民事法律行为的性质，该种民事法律行为的性质不得适用代理的，也不能适用代理；4.人身行为，如婚姻登记、收养子女等；5.人身性质的债务，如受约演出不得代为演出。

二、委托授权

   委托代理是相对与法定代理而言，基于代理权来源的不同而做的分类，委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。委托代理指基于被代理人的委托授权而发生代理权的代理。

   委托代理只能在代理权限范围内从事代理行为，根据《民事诉讼法》第五十九条，委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。另根据《民诉法解释》第八十九条，当事人向人民法院提交的授权委托书，应当在开庭审理前送交，授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者提起上诉。

   那么如果不属于需要特别授权的范围，比如申请解除保全，如果授权委托书没有写明代为申请解除保全，受托人是否有权申请解除保全呢？答案是否定的，首先，代理人只能在授权委托书明确的代理权限内实施代理行为，如果授权委托书没有写明代为申请解除保全，即不能代为申请解除保全，而不会因为解除保全不是特别授权的范围就可以实施。特别授权是针对特别事项的特别规定，即特别授权必须明确，在仅写“全权代理”的情况下，不能从事特别授权范围内的事项。这并不意味着在授权事项和权限明确的情况下，非特别授权范围内的事项，不需要列明就可以实施。

三、委托代理合同与授权委托书

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本期主讲律师

陈彩萍

职位：执业律师                    

原工作单位：江苏联创伟业律师事务所

专业领域：不良资产处置；民间借贷；民商法律诉讼