巨额反垄断罚单来了

2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。这笔罚单，是中国反垄断史迄今为止最大的一笔罚单，也是自中央将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为年度八大重点任务之后，开出的第一张最具震撼力和代表性的反垄断罚单。

《中华人民共和国反垄断法》将垄断行为明确规定为三种:

(一)经营者达成垄断协议；

(二)经营者滥用市场支配地位；

(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

市场监管总局认为阿里巴巴集团的行为符合《中华人民共和国反垄断法》第十七条第一款第（四）项关于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，滥用市场支配地位，形成垄断，接下来小编带大家分析一下阿里巴巴集团如果滥用市场支配地位的？

 市场支配地位

根据《中华人民共和国反垄断法》第十八条：“认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：

......

.第十九条：有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；

（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

阿里巴巴集团长期占据50%以上的市场份额，且具有很高的市场认可度和消费者黏性，平台内经营者迁移成本较高，符合上述法律规定，认定具有市场支配地位。

滥用市场支配地位行为

根据《中华人民共和国反垄断法》第十七条：”禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:

(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;

(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品;

(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;

(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;

(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;

(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;

(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。“

阿里巴巴集团实施“二选一”行为，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行。

说白了就是强迫入驻平台商家做“二选一”，你要是不“二选一”的话，阿里巴巴集团会利用算法这些技术手段，让消费者找不到、看不见商家的店铺。阿里巴巴集团为维持、增强自身市场力量，排除、限制了市场竞争，损害了平台内经营者的利益，阻碍资源优化配置，限制了平台经济创新发展，损害了消费者利益，违反第（四）项关于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位。

小结

阿里巴巴集团这次被罚的金额是182.28亿元，按照其2019年的国内销售额4557.12亿元来算，罚款只按4%计算，根据《中华人民共和国反垄断法》第四十七条:......的规定可以看出,虽然182.28亿的罚款金额是中国反垄断史迄今为止最大的一笔罚单，但其实市场监管总局也并没有下死刑，因此在收到监管部门的处罚决定书之后，阿里巴巴官方在第一时间发公告作出回应——“对此处罚，我们诚恳接受，坚决服从。”

不过事情远没有结束，4.12日，蚂蚁金服再次被约谈，主要是涉及了5个方面。

......

接二连三的动作也看出来了国家对于打击反垄断的决心，阿里巴巴集团的巨额罚款只是杀鸡儆猴，互联网平台的反垄断大幕才刚刚拉起，下一个会轮到谁呢？

END

全文可参考以下链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/fK335m_7Dd_nueAEhiYLag

本期主讲律师

黄丹玲

职位：执业律师   

工作单位：江苏联创伟业律师事务所

专业领域：

不良资产处置，婚姻家事，交通事故，民间借贷，执行异议等民商事领域