浅谈农村五保户遗产分配问题

什么是“五保户”？

五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：

(一) 无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；

(二)无劳动能力的； 

(三)无生活来源的。

法定扶养义务人

法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。其生活由集体供养，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬(未成年人保障其依法接受教育)。从五保户定性上看，大部分都是经济条件较差的村民，但有些五保户死亡后是能留有部分有价值的遗产的，例如留有拆迁安置房、出现意外交通事故死亡请求相关的赔偿等。

笔者本期文章选择这个话题就是因为有朋友在实际生活中遇到这种情况向我咨询，跟其父母生活在同一个村的小爷一辈子未结婚无子女、父母已去世，被纳入五保户并住在敬老院里。小爷因为拆迁分得了一套安置房，在不知道房屋会被拆迁的时候，他小爷也就跟他家来往最密切，逢年过节也是他父母把小爷接到自己家住、生病住院了也会常去探望。他小爷曾表示去世后要把拆迁的房产留给他父母，但拆迁发生后现在村里也有其他人去“讨好”小爷，希望继承那套房产，问我该怎么办？

《继承法》

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《民法典》继承编

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《民法典》解释

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由上述最新的法律法规可见，目前现行有效的法律法规没有对五保户遗产怎么处理进行明确的约定，但大体上应按如下规则处理：

1、五保户应属于法律法规中规定的享受社会救济的自然人，其如果与继承人以外的组织（例如村集体组织）或者个人签订有遗赠抚养协议，且按照协议,该组织或者个人承担了该五保户的生养死葬的义务，此时五保户的遗产应由承担了抚养义务的受遗赠人继承；

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了解这些法规后再来看笔者朋友咨询的这个问题，第一，他父母最好去了解一下他小爷被纳入五保户后，是否与当地的村集体组织或者其他自然人签订书面的《五保供养协议》、《遗赠抚养协议》等，是否领取了国家补贴的五保费用，住进敬老院的费用是由谁支出的？如果已经签订了相关协议，一般情况下他父母是没办法继承那套拆迁安置房的；第二，如果他父母愿意负责他小爷的生养死葬，可以在政府、村委会等见证下与其小爷签订《遗赠抚养协议》，之后其父母和小爷均按照协议来履行相关权利义务；第三，如果他小爷没有跟任何组织或者个人签订抚养协议，其父母又确实对他小爷进行了悉心照顾，可以“提醒”他小爷立个遗嘱确定遗产分配；第四、小爷没有与任何组织或者个人签订《遗赠抚养协议》也没有立有有效的遗嘱的，其父母又确实尽到了一定的抚养义务的，在其小爷去世后其父母可以通过诉讼的形式向法院提出分得遗产的诉讼请求，但此时需举证证明在小爷生前尽到了主要的抚养义务。

总结

“五保户”本就是村民之中比较特殊的群体，这种制度的设立体现了我国法律保护老人和儿童的一贯原则，是社会主义和人道主义的体现。希望五保户在世时都能得到集体或者一些亲友的关怀，如果想要继承他们的遗产，那么在他们在世时就要付出关心和爱，对他们尽到相应的抚养义务，正所谓天下没有免费的午餐，有付出才会有收获！

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全文可参考以下链接：

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本期主讲律师

吴悦

职位：执业律师   

工作单位：江苏联创伟业律师事务所

专业领域：

不良资产处置，婚姻家事，交通事故，民间借贷，执行异议等民商事领域