一石激起千层浪的房地产税

2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。网友纷纷评论：“强烈支持！让拥有多套住房的人多缴税”“摁住二手房交易，开征房产税，让住房回归住用属性”“对持有多套房产的征税，可以有效遏制囤房者，消除房地产泡沫”……

中国楼市自土地改革以来高速发展了20多年，如今开始放慢脚步，具体表现为，国家提出房住不炒理念，二手房指导价在多城市出台，尤其是2021年下半年，各（新）一线城市二手房库存量超10万，城市房市呈两极分化，房价逐渐回归理性，拿南京来说，9、10月江北核心区摇号盘报名人数骤减，江核从万人摇，到如今无人问津。各房地产商，包括一些如恒大、苏宁等大牌房地产开发商陷入财务危机。

房地产税的试点，也表明我国土地财政的转型。房地产税是以居住用和非居住用等各类房地产（不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅）为征税对象，按照应税住房的市场交易价格作为计税依据，向土地使用权人、房屋所有权人征收的一种财产税。此次房地产税改革试点，将为房地产税立法提供重要参考，同时增加房屋或土地持有人的成本，促进房地产市场平稳健康发展。

房产税并不是这几年才出现的新名词，历史可追溯到1951年的城市房地产税暂行条例。“房地产税”和“房产税”两个概念也有所区别，房产税目前只针对经营性房产（部分城市）的一种财产税，采取从价计征和从租计征两种方式，房产税只是房地产税的一部分，还包括地税，也就是城镇土地使用税，采取从量计征，两者相加，即所谓房地产税，我国目前尚未出台房地产税法，其原因在于，目前还未成熟，对于非营业用房产，暂时还未出台相应征收方案，然而对于普通公民的直接征税，采取简单方式，并不会像房产税 城镇土地使用税算法那样复杂，为稳定租赁市场，未来多半还是采取从价计征为主的方式。

我国出台房地产税是满足税法典体系的建设，随着越来越多的XX税暂行条例变为XX税法，我国税收立法体系不断成熟，然而税收的目的是在为国家财政取得资金支持的同时，也要做合理的差别对待，即通过税收调节贫富差距，房地产税在住宅领域进行征收目的也在于此，对此小编认为试点城市所在地区应拥有强大的数据库系统，掌握辖区内存量、增量房地产，不同地段的房地产交易价格，或具有由政府各部门组织的能够评价辖区内房地产交易价格的机构，研究房地产税负率对供求关系的影响，制定出恰当的税率，并能根据本市情况制定相关的税收优惠措施。

全文可参考以下链接：

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本期主讲

王大桐

职位：实习律师  

专业领域：不良资产处置、房产婚姻、民间借贷、劳动纠纷、金融证劵等。

工作单位：江苏联创伟业律师事务所