某五金公司使用的某经济联合社28.56亩集体土地被纳入某市“工改工”项目拆迁范围，双方因征收补偿问题均向法院提起民事诉讼。某五金公司同时就涉案地块向省、市两级政府申请行政复议，又针对涉案地块分别提起多起行政诉讼。经法院与复议机关多次组织调解，某五金公司最终同意由某经济联合社向其支付8327460.08元补偿款及评估费用的和解方案，民事案件得以调解结案。某五金公司自愿撤回全部复议申请和行政诉讼案件的起诉。至此，10宗因土地征收补偿纠纷引发的行政复议、诉讼和民事案件得到整体性、实质性化解。

专家点评：

行政诉讼制度的根本宗旨是要切实保护相对人的合法权益，有效解决行政纷争。但由于行政诉讼实践中情况复杂，民事与行政案件交织，关联、嵌套案件多发，纯粹从法律形式上进行审判，容易形成空转，无法案结事了，因此，需要确立实质解决纠纷的司法理念，推动纠纷的实质性化解。本案就是实质性解决行政纠纷的典型案例。

本案的核心争议是征地补偿问题。本案遵循实质性化解纠纷的理念，某省高级人民法院、某省人民政府行政复议办公室通过联动协调机制，共同指导下级单位统一调解方向和具体思路，向相关当事人解释法律，帮助其分析风险，对争议土地及建筑物等进行价值评估，最终达成民事和解协议，民事案件得以调解结案，并在此基础上，某五金公司自愿撤回了全部行政复议申请及行政案件的起诉。至此，所有案件一揽子解决。

实质性解决行政纠纷就是要运用系统思维，综合分析案件，找到核心争议点和化解纷争的可行路径，从根本上解决案件争议，真正做到案结事了。（案例出自人民法院报2024年度人民法院十大案件）