赡养费的认定标准

背景

根据2023年《中华人民共和国政府工作报告》的相关叙述，应对人口老龄化已上升为国家战略。“十四五”时期的人口老龄化压力比“十三五”时期要大。1962-1976年婴儿潮人口在未来5-10年进入老龄化。预计2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会，之后持续快速升至2060年的35%。人口老龄化已成为全球普遍现象，但中国人口老龄化规模大、程度深、速度快，老年人口规模庞大。2020年我国65岁以上老龄人口达到1.91亿，占总人口比重为13.5%，全球每4个老年人中就有一个中国人。预计2057年中国65岁以上人口达4.25亿人的峰值，占总人口比32.9%-37.6%。

随着老龄化社会的加速到来，赡养问题也逐渐成为一大民生难题，引起广泛关注。赡养老人是我国尊崇的传统美德，也是法律规定的每个成年子女应尽的义务。

1.《宪法》第四十九条：成年子女有赡养扶助父母的义务。

   2.《民法典》第二十六条：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。

   3.《老年人权益保障法》第十一条：赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

   4.《老年人权益保障法》第十五条：赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。

赡养费的组成

赡养费是指子女在经济上为父母提供必需的生活费用，即承担一定的经济责任，提供必要的经济帮助，给予物质上的费用帮助，其包括

   1.老年人基本赡养费

   可以设各地居民人均消费支出及各地低保补助为上、下限，结合赡养人收入20%左右的比例进行计算。如该数额高于或低于上、下限的，则以上限或下限确定为赡养费标准。

   2.老年人的生病治疗费用

   老年人生病产生的医疗费，除保险理赔外，其余费用应按医疗部门的票据额计入赡养费中。

   3.生活不能自理老人的护理费用

   因生病或年老体弱生活不能自理而子女无法照料的，应将护理费用计算在赡养费内，而这一费用将根据有关养老机构证明或当地一般雇佣人员标准计算。

   4.老年人的住房费用

   赡养人有义务妥善安置老年人的住房。在其无房可供老人居住老人又无自住房的，则应将合理房租费用一并计算在赡养费内。

   5.必要的精神消费支出

   对老人精神赡养已成为不争的法律原则，但理论界及审判实务中对能否判决精神赡养以及如果判决如何执行一直存疑。精神慰藉的作为义务固然难以判决执行，但对老人最基本的精神享受物化支出如有线电视、收音机、书报等费用是完全可以作为赡养费给付内容确定由义务人承担。

   6.必要的保险金费用

   除了社保外，老年人必要的医疗等保险金的支出亦应为赡养费用。保险不仅为老年人提供了最大限度的保护，也为子女分担了很大的风险，非常值得提倡。

赡养费的计算方法

   首先计算子女家庭的人均月收入，子女人均月收入低于最低生活保障线时， 视为该子女无力向父母提供赡养费。子女家庭人均月收入高于最低生活保障线时，超出部分，二个子女以内的按 50%计算赡养费;三个子女以上的按 40%计算赡养费。应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。

   人民法院认定赡养费的标准包括：当地的经济水平、被赡养人的实际需求、赡养人的经济能力。

 赡养费的给付情形

（一）已婚的成年子女本人没有经济收入，但配偶的收入足以维持生活的，也应当承担赡养义务。夫妻关系存续期间的收入属于夫妻共同财产，夫妻双方对夫妻共同财产有处分权。

 （二）不能以父母不抚养自己而推脱赡养责任，父母因为生活困难、犯罪或其他客观条件确实不能抚养未成年子女的，在该子女成年独立后，如父母符合被赡养的要件的，子女仍应当尽赡养扶助义务。

 （三）父母取消子女对财产的继承权的，子女仍有赡养义务。

 （四）子女不能通过声明放弃财产继承而不承担赡养义务，子女放弃继承权的行为有效，但是不承担赡养义务的行为无效。

 （五）父母再婚的，子女不能拒绝赡养老人。子女对父母的赡养义务，不因父母的婚姻关系变化而终止。